近年來(lái),安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,依靠改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。全國(guó)人大代表、安徽省省長(zhǎng)王清憲介紹,過(guò)去10年,安徽地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越。
“十四五”期間,安徽取得總量向上、動(dòng)能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的歷史性成就,生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.7%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收從全國(guó)第12位躍升至第5位,歷史性邁入工業(yè)大省行列,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重從40.3%提高到45.4%,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。王清憲代表說(shuō),能夠取得這樣的成績(jī),關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),錨定“三地一區(qū)”實(shí)現(xiàn)新突破和取得“三個(gè)新的更大進(jìn)展”目標(biāo),堅(jiān)持以深化改革開(kāi)放為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
“科技創(chuàng)新是最需要不斷改革的領(lǐng)域,習(xí)近平總書記要求安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地,我們注重靠改革來(lái)打通兩地之間的鏈接,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”王清憲代表說(shuō),近年來(lái)安徽圍繞促進(jìn)科技創(chuàng)新勢(shì)能更多轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,在深化科技體制改革、發(fā)展科技金融、完善創(chuàng)新生態(tài)等方面,推出一系列卓有成效的改革舉措。聚焦強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,目前全省企業(yè)的研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、有效發(fā)明專利占全社會(huì)比重均超80%。聚焦解決科創(chuàng)企業(yè)融資難題,以推進(jìn)合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,在全國(guó)首創(chuàng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”和“貸投批量聯(lián)動(dòng)”等模式,全省科技型企業(yè)貸款連跨7個(gè)千億元臺(tái)階。聚焦解決成果轉(zhuǎn)化難題,探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的職務(wù)科技成果賦權(quán)改革模式。聚焦完善創(chuàng)新生態(tài),舉辦“日新:江淮科創(chuàng)沙龍”,促進(jìn)信息融匯、工作融通、科產(chǎn)融合;探索構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制。聚焦解決教育供給與產(chǎn)業(yè)需求適配度不高問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,啟動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。
“深化改革,關(guān)鍵是要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”王清憲代表說(shuō),圍繞推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),安徽在財(cái)政、金融、土地、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)方面開(kāi)展了一系列改革。零基預(yù)算改革走在全國(guó)前列,推動(dòng)財(cái)政政策效益和政府治理效能實(shí)現(xiàn)雙提升,目前正以全國(guó)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī),打造零基預(yù)算改革2.0版,將改革從產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域向民生和公共服務(wù)領(lǐng)域全面拓展。整合財(cái)政資金和國(guó)有資本、撬動(dòng)社會(huì)資本,構(gòu)建“政府引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同+市場(chǎng)化運(yùn)作”的基金叢林體系,目前在皖落地各類私募基金規(guī)模達(dá)1.89萬(wàn)億元、居全國(guó)第7位。在全國(guó)率先出臺(tái)支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)及若干政策??v深推進(jìn)全國(guó)首個(gè)省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn),合肥都市圈入選國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境,每年推出創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措;常態(tài)化對(duì)照學(xué)習(xí)滬蘇浙,連續(xù)推出1181項(xiàng)創(chuàng)新政策和舉措;全域推行“綜合查一次”改革,入企檢查頻次下降61.8%;深化“高效辦成一件事”改革;深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),用人工智能改革招投標(biāo)機(jī)制走在全國(guó)前列;率先推出惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)。通過(guò)一系列改革,安徽省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,去年市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境均居全國(guó)前三位。
“開(kāi)放是拓展發(fā)展空間的必由之路,安徽沿江通海、承東啟西、左右逢源,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加,充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),提升安徽開(kāi)放發(fā)展水平,是近年來(lái)我們著力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。”王清憲代表說(shuō),安徽積極服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略和新發(fā)展格局,加強(qiáng)開(kāi)放大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè),以產(chǎn)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn),全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有明顯提升。中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推出259項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)和合作伙伴計(jì)劃,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。充分發(fā)揮世界制造業(yè)大會(huì)、RCEP地方政府暨友城合作(黃山)論壇等平臺(tái)功能,高效鏈接全球市場(chǎng)和資源。“十四五”期間,全省進(jìn)出口總額從全國(guó)第13位升至第9位,連跨5個(gè)千億元級(jí)臺(tái)階;實(shí)際使用外資總量增長(zhǎng)45.3%,從全國(guó)第16位升至第11位;對(duì)外投資總額實(shí)現(xiàn)翻番,從全國(guó)第11位升至第9位。
王清憲代表表示,“十五五”時(shí)期是安徽夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時(shí)期,安徽將牢記習(xí)近平總書記囑托,持續(xù)推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章筑勢(shì)賦能。
